唐山檔案館館藏反映唐山解放初期工業(yè)勞資關(guān)系概況

市檔案館館藏珍貴檔案

反映唐山解放初期工業(yè)勞資關(guān)系概況

　　唐山檔案
　　自1878年開(kāi)平煤礦成立之后，唐山的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍日趨壯大，在反帝、反封建、反外來(lái)侵略和為勞苦大眾爭(zhēng)生存的斗爭(zhēng)中起到了舉足輕重的作用。
　　唐山解放初期，工人們的生活普遍困難。唐山市人民政府關(guān)心人民疾苦，先后取消了國(guó)民黨統(tǒng)治時(shí)期的40多種苛捐雜稅，減輕人民負(fù)擔(dān)，采取了一系列措施抑制物價(jià)上漲。首先是大力發(fā)展國(guó)有商業(yè)和職工消費(fèi)合作社，與私有商業(yè)相比占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。國(guó)有商業(yè)部門調(diào)節(jié)市場(chǎng)供應(yīng)，從各縣運(yùn)來(lái)50多萬(wàn)公斤糧食，從紗廠批購(gòu)兩萬(wàn)多匹大布，以低于私商出售價(jià)格投放市場(chǎng)，從而打擊了投機(jī)倒把，穩(wěn)定了糧、布價(jià)格。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)私有工商業(yè)的管理和限制，成立了紗布、棉布、糧油和牲畜4個(gè)專門交易所，限制在別處交易，以利對(duì)物價(jià)的監(jiān)督。為了防止走私和囤積居奇，市軍管會(huì)發(fā)布了《統(tǒng)一采購(gòu)管理辦法》。市軍管會(huì)又發(fā)出布告，嚴(yán)禁金銀買賣和在市場(chǎng)流通，取締金銀黑市，限期兌換原國(guó)民黨政府發(fā)行的貨幣，從而穩(wěn)定了金融市場(chǎng)和物價(jià)。
　　唐山這座工業(yè)城市，產(chǎn)業(yè)工人占城市就業(yè)人口大多數(shù)，處理好勞資問(wèn)題是關(guān)系到新政權(quán)穩(wěn)固的重要支點(diǎn)。
　　唐山市檔案館館藏1949年9月的唐山勞動(dòng)局檔案中，記載了唐山解放初期的工業(yè)簡(jiǎn)況、勞資關(guān)系情況以及新政權(quán)對(duì)一些不合理制度的及時(shí)調(diào)整，這起到了解除勞資雙方心中疑慮，調(diào)動(dòng)工人生產(chǎn)積極性的作用。
　　檔案中對(duì)當(dāng)時(shí)唐山的工業(yè)概況作了深入調(diào)查匯總。從中可以看出，從舊社會(huì)走來(lái)的新唐山，除開(kāi)灤等大型工礦企業(yè)外，還有一些小型企業(yè)或手工業(yè)作坊。如鐵業(yè)，只能生產(chǎn)一些機(jī)器零件和農(nóng)工作具，約15家；鑄鐵業(yè)，共14家；軋床業(yè)，共43家；榨油業(yè)，共37家，分花生油、棉籽油、豆油三種；陶瓷業(yè)，共86戶，這個(gè)行業(yè)在唐山很重要，一方面是原料很足，另一方面在唐山發(fā)展很早；化學(xué)業(yè)，共2家。
　　在對(duì)當(dāng)時(shí)唐山市勞資關(guān)系的調(diào)整分析中指出，唐山解放后，工人、店員曾兩度增資和改善待遇，部分工人和店員的生活質(zhì)量提高了，但是由于兩次增資中有的單位未能很好地組織與領(lǐng)導(dǎo)，產(chǎn)生了幾個(gè)嚴(yán)重的偏差，造成勞資關(guān)系不協(xié)調(diào)，影響發(fā)展、商業(yè)繁榮。存在的問(wèn)題有：平均主義傾向比較普遍，臨時(shí)工改長(zhǎng)工、買賣蕭條及解雇問(wèn)題，勞資分紅不公的問(wèn)題，不遵守勞動(dòng)紀(jì)律問(wèn)題。
　　在對(duì)存在問(wèn)題分析基礎(chǔ)上，提出以下解決方法：一是克服平均主義的思想，根據(jù)技術(shù)高低、熟練程度、勞動(dòng)強(qiáng)度制定合理的工資標(biāo)準(zhǔn)。二是克服只從工人眼前利益出發(fā)的過(guò)高工資和福利的要求，單純救濟(jì)失業(yè)，不從工人長(zhǎng)遠(yuǎn)利益著想的錯(cuò)誤觀點(diǎn)(如臨時(shí)工改長(zhǎng)期工、季節(jié)性改長(zhǎng)工，怕工人失業(yè)和某些已經(jīng)不能維持的工廠、商店不允許其裁員緊縮性營(yíng)業(yè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)，其結(jié)果避免不了坐吃山空)；工商戶倒閉、資方虧損、工人亦失業(yè)等情況應(yīng)該根據(jù)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的條件、季節(jié)性、臨時(shí)性，實(shí)事求是地規(guī)定適當(dāng)?shù)墓べY福利和要求。三是糾正勞資關(guān)系分紅中的不合理現(xiàn)象，特別是分掉資本的辦法。四是糾正對(duì)勞資關(guān)系問(wèn)題上的輕視和放任自流以及在處理問(wèn)題中的混亂狀態(tài)，須明確管理城市就要抓住工商業(yè)環(huán)節(jié)。五是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。
　　除了以上措施外，政府還要對(duì)資方進(jìn)行教育、宣傳黨的政策，鼓勵(lì)他們進(jìn)步的一面，批評(píng)他們落后和錯(cuò)誤的一面，使他們打消疑慮，放心經(jīng)營(yíng)。這樣才能提高勞資雙方的工作積極性。
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