農(nóng)村人居環(huán)境整治掠影

走進(jìn)我市的新農(nóng)村，隨處可見靜謐整潔的村莊、白墻黛瓦的房舍、一塵不染的庭院……這就是我市改善農(nóng)村人居環(huán)境的一個(gè)縮影。

2019年以來(lái)，市委、市政府以“決心一次下足、措施一步到位、整治一役達(dá)標(biāo)”的決心，確定了全域開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，打造“強(qiáng)富美”唐山樣板的定位。以建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村為目標(biāo)，以農(nóng)村垃圾、廁所糞污、生活污水治理和村容村貌提升建設(shè)為重點(diǎn)，讓舊村有新顏，真正清出了整潔環(huán)境、拆出了發(fā)展空間、建出了美好家園、管出了長(zhǎng)效機(jī)制、補(bǔ)齊了環(huán)境短板、增強(qiáng)了幸福指數(shù)。

“如何科學(xué)合理訂制人居環(huán)境整治規(guī)劃?如何完善農(nóng)村人居環(huán)境機(jī)制?如何改變農(nóng)民生活習(xí)慣……”在農(nóng)村人居環(huán)境整治過(guò)程中，全市各地深挖潛力，打造特色，探索出了一條條經(jīng)驗(yàn)做法，為農(nóng)村環(huán)境整治提供了重要遵循。記者近日分別走訪了遷西縣、豐南區(qū)和遷安市。

遷西縣：念好“七”字訣

“晴天一身灰、雨天一身泥，垃圾靠風(fēng)刮、污水靠蒸發(fā)�！蔽羧盏霓r(nóng)村面貌已經(jīng)成為歷史。在遷西縣東城峪村，遠(yuǎn)處青山疊嶂，近處河水潺潺。干凈整潔的村道，繁花似錦的街心花園�！按謇镒兓�太大了，家家戶戶門口都有兩個(gè)家庭垃圾分類收集桶，每個(gè)人都自覺(jué)維護(hù)村里衛(wèi)生、家里衛(wèi)生�！贝迕癫苁缇暾f(shuō)出了切身感受。

東蓮花院鄉(xiāng)西部的東城峪村，是潘大水庫(kù)移民村，農(nóng)村人居環(huán)境整治六大片區(qū)——花鄉(xiāng)果巷鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)重點(diǎn)村。該村曾經(jīng)是典型的房前大糞坑、屋后柴草垛，村內(nèi)房屋多為搬遷時(shí)所建，年久失修，違章建筑多，與附近的青山綠水格格不入。是什么讓這個(gè)小山村在短短幾個(gè)月的時(shí)間，發(fā)生翻天覆地的變化?記者在采訪中了解到，遷西縣農(nóng)村基礎(chǔ)薄弱，資金不足，沒(méi)有那么多的資金拿出來(lái)搞農(nóng)村人居環(huán)境整治。為此，遷西在機(jī)制上想辦法，采取“123456”工作法，探索5種模式，打造六大片區(qū)，一手抓政府主導(dǎo)，一手抓農(nóng)民主體，推動(dòng)政府主導(dǎo)作用與農(nóng)民主體作用相結(jié)合，構(gòu)建了“政府主導(dǎo)、村組組織、農(nóng)民主體”的共建共享框架，從而實(shí)現(xiàn)了從“全域整治”向“全域美麗”的嬗變。

一是“高”，頂配推動(dòng)，縣委書記、縣長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)開展先期調(diào)研、工作謀劃、動(dòng)員部署、組織推進(jìn)、成效考核，迅速形成了推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境“深度治理攻堅(jiān)行動(dòng)”的濃厚氛圍。二是“全”，全域整治，確定了“四區(qū)七線一環(huán)境”為整治重點(diǎn)。三是“實(shí)”，臺(tái)賬推進(jìn)，堅(jiān)持構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、推進(jìn)有力的縣鄉(xiāng)村三級(jí)環(huán)境整治工作大格局。四是“嚴(yán)”，做必爭(zhēng)優(yōu)，堅(jiān)持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，按照全省領(lǐng)先、全市一流目標(biāo)，制定了《遷西縣農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)方案》等系列文件，對(duì)照省、市部署制定更高標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決避免低質(zhì)量返工。五是“導(dǎo)”，獎(jiǎng)懲并用，縣財(cái)政先期撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)670萬(wàn)元啟動(dòng)資金，建立觀摩評(píng)比、考核獎(jiǎng)懲等工作機(jī)制，每周一觀摩一評(píng)比，對(duì)工作成效好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作落后倒排第一的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在全縣大會(huì)上作表態(tài)發(fā)言。六是“干”，決戰(zhàn)決勝，堅(jiān)持一線決戰(zhàn)，全縣上下以事不過(guò)夜、只爭(zhēng)朝夕情懷推進(jìn)整治工作。七是“長(zhǎng)”，機(jī)制保障，堅(jiān)持建立以市場(chǎng)手段為主導(dǎo)的長(zhǎng)效機(jī)制，以鞏固農(nóng)村人居環(huán)境“深度治理攻堅(jiān)行動(dòng)”成果。并探索出“一規(guī)五化”長(zhǎng)效機(jī)制，“一規(guī)”即村規(guī)民約，“五化”即責(zé)任網(wǎng)格化、管理精細(xì)化、運(yùn)行市場(chǎng)化、參與多元化、督考績(jī)效化。建立健全一套科學(xué)規(guī)范、務(wù)實(shí)管用、長(zhǎng)久有效的農(nóng)村人居環(huán)境整治新模式。

不久前，遷西榮獲國(guó)家級(jí)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣稱號(hào)。

豐南區(qū)：精品示范促提升

2019年，對(duì)于豐南區(qū)崔莊戶村村民王冬雪來(lái)說(shuō)，是個(gè)好年份，家里有了24小時(shí)自來(lái)水，污水管道直通廚房，房屋裝上了保溫層，旱廁入戶變沖廁，住了十幾年的老式農(nóng)院被改造成了新式住宅。

整個(gè)崔莊戶村都發(fā)生了翻天覆地的變化。高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)能路燈照亮了普家莊村的每一條道路，村屯巷路變?yōu)橛秃诘陌赜婉R路，通訊電纜全部移到地下，主要街道裝上了監(jiān)控，主題公園，服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全。村里還有了污水處理廠，真正做到了雨污分離，讓村民們心中勾畫過(guò)無(wú)數(shù)次的“幸福家園”日漸清晰。

在農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生得到改善的同時(shí)，豐南區(qū)整體考量農(nóng)村人居環(huán)境整治的空間安排、功能布局、施工集成水、電、路、訊、暖、污、廁、燈、監(jiān)控等建設(shè)，讓農(nóng)村人居環(huán)境整治機(jī)制長(zhǎng)效化。

“這個(gè)是崔莊戶村的污水處理站，家里的生活污水通過(guò)管道流到污水收集池，經(jīng)過(guò)二次處理變成四類水后，流入村里進(jìn)行農(nóng)田灌溉�！睎|田鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)王建輝說(shuō)。

污水不亂倒、房前屋后不再垃圾扎堆，取而代之的是標(biāo)準(zhǔn)的垃圾桶，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進(jìn)，污水、垃圾、廁所雖是一樁樁“小事”，背后卻是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、推動(dòng)綠色發(fā)展的大課題。

豐南區(qū)按照“干干凈凈、整整齊齊、和和美美”標(biāo)準(zhǔn)，聘請(qǐng)中國(guó)建筑設(shè)計(jì)研究院城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)院的有關(guān)人員，編制了《豐南區(qū)“四位一體”(現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅游)總體規(guī)劃》;按照“一帶三區(qū)三組團(tuán)”的總體思路，實(shí)施“1090”工程，突出打造10個(gè)示范村、90個(gè)重點(diǎn)提升村，全面帶動(dòng)全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整體提升。按照“努力打造全市鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)的標(biāo)桿樣板”的目標(biāo)，重點(diǎn)打造唐津運(yùn)河沿線省級(jí)示范區(qū)，包括東田莊鄉(xiāng)王打刁、崔莊戶和唐坊鎮(zhèn)孫老莊、孔家莊4個(gè)示范村和22個(gè)提升村。堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)定位、高質(zhì)量實(shí)施，努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、特色鮮明的新農(nóng)村，先后組織實(shí)施了各村街道提升、墻體整治、村莊綠化、文化禮堂、電代煤等工程項(xiàng)目，打造了迎賓廣場(chǎng)、康養(yǎng)中心、500畝藥田花海、70畝百草園等一系列景觀節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村改廁全覆蓋和污水、垃圾100%集中處理，村莊環(huán)境極大改善。同時(shí)，投資2500萬(wàn)元，打造黃各莊鎮(zhèn)、大齊各莊鎮(zhèn)兩個(gè)區(qū)級(jí)示范區(qū)，包括5個(gè)示范村，36個(gè)提升村，在道路提升、墻體整治、綠化美化、景觀節(jié)點(diǎn)等方面查漏補(bǔ)缺、全面完善，努力打造環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)興旺、宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村、幸福家園。

遷安市：依托四條生態(tài)綠道

作為一座正在加快轉(zhuǎn)型的資源型城市，如何在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，打造全國(guó)有位置、全省一流的鄉(xiāng)村振興“遷安樣板”?遷安堅(jiān)持規(guī)劃先行、全域整治、梯次推進(jìn)，探索出了一條鄉(xiāng)村振興的新路徑。

走進(jìn)遷安市侯臺(tái)子村，恍若置身于江南小鎮(zhèn)：垃圾坑改成的水上公園，亭臺(tái)閣榭倒映水中，木質(zhì)棧道上，人們賞錦鯉觀青蓮;南側(cè)嶄新的村綜合文化服務(wù)中心里，圖書室、民俗村史館、黨員教育活動(dòng)中心、法律、退役軍人管理服務(wù)等各種服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全;西側(cè)是新建的文化廣場(chǎng)、徽派風(fēng)格的文化大舞臺(tái);東側(cè)、北側(cè)，灰白相間的徽派院墻上點(diǎn)綴著精美油畫……村黨支部書記兼村主任劉炳輝介紹說(shuō)，“現(xiàn)在村里綠化、美化，利用廢棄場(chǎng)地建設(shè)了小游園等。如今村里環(huán)境越來(lái)越好了，我們村就位于西部森林生態(tài)綠道中，以后來(lái)我們村旅游的人肯定特別多，日子是越來(lái)越好。”

西部森林生態(tài)綠道全長(zhǎng)29.4公里，以成山到靈山旅游路為主線，立足假日休閑、生態(tài)觀光、原始風(fēng)貌的定位，整合原始森林、地質(zhì)景觀、宗教文化等資源，建設(shè)5個(gè)生態(tài)觀光旅游園，大力發(fā)展生態(tài)地質(zhì)特色旅游業(yè)。而這正是遷安市探索鄉(xiāng)村振興新路徑。

遷安市以四條生態(tài)綠道為依托，圍繞環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美“四美”目標(biāo)不斷加大美麗鄉(xiāng)村、人居環(huán)境整治力度。

“三縱一橫”四條綠道和南部(京哈鐵路、津秦客專、京哈高速、102國(guó)道)“四線”為軸線，按照“示范區(qū)—示范村—提升村—整治村”四個(gè)層級(jí)，分年度推進(jìn)北部長(zhǎng)城山野綠道片區(qū)、西部森林生態(tài)綠道片區(qū)、南部“四線”片區(qū)、中部山水融城綠道片區(qū)和東部濱河田園綠道片區(qū)五大片區(qū)，2019年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊全域覆蓋。“一橫”即北部長(zhǎng)城山野綠道，全長(zhǎng)31.5公里，重點(diǎn)是在道路兩側(cè)按照宜林則林、宜果則果的思路，在兩側(cè)栽植不少于100米的綠化林帶，維護(hù)生態(tài)環(huán)境。并依托長(zhǎng)城資源和山區(qū)林果資源，建設(shè)一批休閑驛站、旅游景區(qū)和農(nóng)業(yè)基地，形成以長(zhǎng)城文化為主題，以綠色環(huán)境為主打，以若干節(jié)點(diǎn)為支撐的整體景區(qū)。以這條綠道為依托，美麗鄉(xiāng)村片區(qū)建設(shè)2016年已被確定為省級(jí)12個(gè)重點(diǎn)片區(qū)之一，也是唐山市唯一的一個(gè)省級(jí)重點(diǎn)片區(qū)。三縱綠道以灤河為主線，依托龍山、黃臺(tái)山、佛山和灤河、三里河以及河?xùn)|河西區(qū)，開展灤河大開發(fā)工程，整體形成水系旅游、自行車綠道和自駕車綠道旅游線路，這條綠道已成為水城相融、和諧自然、功能齊全的文化休閑型綠道。三縱綠道中的東部濱河田園綠道，全長(zhǎng)28.2公里，主要定位于農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品展示，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。沿綠道兩側(cè)建設(shè)一批萬(wàn)畝以上高效農(nóng)業(yè)園和農(nóng)業(yè)示范區(qū)，形成綠道連園區(qū)、園區(qū)跨綠道、處處有景觀、片片都發(fā)展的格局。到2020年底，將實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興示范村、提升村全覆蓋，2021至2022年鞏固提升鄉(xiāng)村振興成果，建成2個(gè)在全省處于領(lǐng)先水平、在全國(guó)有影響力的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。

曖曖遠(yuǎn)人村，依依墟里煙。如今在唐山，改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村已經(jīng)成為在唐山大地的一場(chǎng)場(chǎng)自覺(jué)行動(dòng)。一個(gè)個(gè)昔日的“臟亂差”村莊在環(huán)境整治中加速蝶變，一幅幅“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗畫卷正在鋪陳開來(lái)。