唐山建成基層三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡

　　近十年，我市衛(wèi)生與健康系統(tǒng)堅持“以基層為重點，以改革創(chuàng)新為動力，預防為主，中西醫(yī)并重，將健康融入所有政策，人民共建共享”的工作方針，深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，不斷完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系、疾病預防控制體系、重大疫情防控救治體系、公共衛(wèi)生應急管理體系、基本公共衛(wèi)生服務體系建設(shè)，實現(xiàn)公共衛(wèi)生事業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展，公共衛(wèi)生整體實力和疾病防控救治能力大幅提升。

　　完善疾病預防控制體系

　　我市加快推進覆蓋城鄉(xiāng)的疾病預防控制體系建設(shè)，艾滋病、結(jié)核病、新冠肺炎等重大傳染病防治工作取得顯著成效，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對能力得到提高。

　　全市疾病預防控制機構(gòu)15家，其中，市級疾控機構(gòu)1家、縣級疾控機構(gòu)14家。全市建立以疾病預防控制中心和各類�？萍膊》乐螜C構(gòu)為骨干，二級以上醫(yī)療機構(gòu)為依托，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為網(wǎng)底的疾病預防控制體系。相繼建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理系統(tǒng)、結(jié)核病管理信息系統(tǒng)、艾滋病網(wǎng)絡直報信息系統(tǒng)以及慢性病監(jiān)測信息系統(tǒng)等，實現(xiàn)全市網(wǎng)絡暢通，對疫情實行實時監(jiān)控，加強傳染病早期預警。制訂各種傳染病暴發(fā)疫情及重大自然災害的應急處置預案，落實公共衛(wèi)生疫情信息網(wǎng)絡報告制度。

　　我市在全省率先具備生活飲用水106項的檢驗能力和140余項食品中化學污染物和有害因素監(jiān)測能力。今年，市財政撥付2125.8萬元，用于二級以上醫(yī)院和縣級疾控機構(gòu)的核酸檢測實驗室改建、新建。目前，已備案啟用的新冠病毒核酸檢測實驗室增加到38個，日檢測能力增加到15520人份。

　　鞏固醫(yī)療衛(wèi)生服務體系

　　我市統(tǒng)籌規(guī)劃全市醫(yī)療衛(wèi)生資源布局，強化市、縣、鄉(xiāng)、村四級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設(shè)，醫(yī)療資源始終保持在全省前列。

　　我市強化市、縣二級傳染病專科和綜合醫(yī)院傳染病區(qū)建設(shè)，逐步建立分級、分層、分流的傳染病等重大疫情救治機制。目前，全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)總數(shù)達到9423個，其中三級醫(yī)院增加到15家，包括4家縣級醫(yī)院和2家民營醫(yī)院。全市醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)達到5萬張，每千人口醫(yī)療床位數(shù)6.3張，高于全省5.6張的平均水平。全市衛(wèi)生人員總數(shù)5.5萬人，其中執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師2.4萬人、注冊護士2.3萬人，每千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)3.08人、注冊護士數(shù)2.95人，均高于全國全省平均水平。

　　市工人醫(yī)院外科大樓等一批市級重點建設(shè)項目相繼竣工啟用，市中心區(qū)醫(yī)院開放擴增床位6213張。全市年門急診量3331萬人次，年住院人數(shù)114萬人次，分別比2010年增長23%和26%。

　　目前，全市設(shè)有2所傳染病專科醫(yī)院，在12所縣級以上綜合醫(yī)院設(shè)置了傳染病院區(qū)，全市開放傳染病�？拼参贿_到635張。為應對新冠肺炎疫情，我市設(shè)置2所市級、19所縣級集中收治定點醫(yī)院和53所發(fā)熱門診定點醫(yī)院，并將市第九醫(yī)院、市第四醫(yī)院、市第八醫(yī)院、第三醫(yī)院改造為路北、路南、高新、古冶區(qū)級定點醫(yī)院。

　　全市二級以上醫(yī)院全部設(shè)置重癥醫(yī)學科，ICU病房開放床位占比達到編制床位的2%至5%。各縣級以上醫(yī)院全部建立胸痛中心、卒中中心等“五大中心”的急危重癥患者救治體系。26所公立醫(yī)院全域性加入北京大學人民醫(yī)院醫(yī)療聯(lián)合體，為爭創(chuàng)區(qū)域性醫(yī)療中心奠定基礎(chǔ)。

　　建立公共衛(wèi)生應急體系

　　近十年來，我市逐步完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，并定期開展應急演練，認真落實各項突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警工作，密切關(guān)注傳染病疫情動態(tài)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)展趨勢，加強對流感、不明原因發(fā)熱等疾病的診斷和研判，確保早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早處置、早治療。

　　根據(jù)疫情形勢制定調(diào)整防控策略，我市制發(fā)防控方案、政策指南、工作通知、指令信息，強化疫情防控指揮調(diào)度。市疫情防控領(lǐng)導機構(gòu)聯(lián)動18個縣(市、區(qū))、231個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、6199個行政村(社區(qū))，強化疫情防控信息互通、資源共享，對重點人員做到信息可追溯、管控能到位，形成全域分區(qū)分級推進、部門分塊聯(lián)動的良好格局。

　　夯實基層衛(wèi)生服務體系

　　十年來，我市基層衛(wèi)生服務體系得到穩(wěn)步發(fā)展，基層醫(yī)療衛(wèi)生體系健全，布局合理，城鄉(xiāng)之間發(fā)展均衡，人員配備齊全，為全市城鄉(xiāng)居民提供了較好的基本公共衛(wèi)生服務。

　　我市重新制定區(qū)域醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)調(diào)整設(shè)置，完善基層醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)絡布局。在城市，按照“一辦事處一中心、一居委會一站”的原則，設(shè)置46個社區(qū)衛(wèi)生服務中心、118個社區(qū)衛(wèi)生服務站；在農(nóng)村，按照“一鄉(xiāng)一院、一村一室”的原則，設(shè)置190所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、6485個村衛(wèi)生室。全市已全部消除“空白村衛(wèi)生室”和“空白村醫(yī)”。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人數(shù)達到4170人，注冊鄉(xiāng)村醫(yī)生8407人。

　　近十年來，我市改造升級鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院85所，新建、改擴建高標準集體產(chǎn)權(quán)衛(wèi)生室4700多所。全市190所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均達到基本標準，其中23家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到推薦標準，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和集體產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室購置基本設(shè)備，為基層醫(yī)療機構(gòu)搭建“公共衛(wèi)生服務信息平臺、基本藥物采購平臺、新農(nóng)合信息結(jié)算平臺”三個信息平臺，實現(xiàn)遠程會診、互聯(lián)互通，方便群眾就醫(yī)。

　　以醫(yī)聯(lián)體、分級診療制度和鄉(xiāng)村一體化建設(shè)為抓手，我市建立以城市三級醫(yī)院、市級�？漆t(yī)院為龍頭的6大醫(yī)療集團、4大�？坡�(lián)盟，覆蓋全部二級醫(yī)院和部分基層醫(yī)療機構(gòu)。目前，全市基本建成以縣級醫(yī)院為“龍頭”，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心為“樞紐”，以村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務站為“網(wǎng)底”的基層三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。