遷西走出一條“生態(tài)型”全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建之路

遷西縣有“燕山綠色明珠，京津冀后花園”的美譽，是長城國家文化公園重要地段，先后獲得中國板栗之鄉(xiāng)、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、全國森林旅游示范縣、國家級生態(tài)示范區(qū)、最美中國旅游縣等十多項榮譽稱號。全縣森林覆蓋率達(dá)到63.5%，空氣質(zhì)量持續(xù)優(yōu)良，連續(xù)三年入選全國百佳深呼吸小城。2016年初，遷西縣被確定為“第一批國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建單位，今年7月剛?cè)脒x第二批省全域旅游創(chuàng)建示范區(qū)。

近年來，遷西牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握“生態(tài)立縣、綠色崛起”戰(zhàn)略主線，以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為契機(jī)，積極探索全域美麗、全面創(chuàng)新、全景提升、全業(yè)融合的“四全”發(fā)展模式，健全機(jī)制，夯實基礎(chǔ)，創(chuàng)新舉措，做大品牌，走出了一條獨具山區(qū)特色的“生態(tài)型”全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建之路。

全域美麗，山鄉(xiāng)化繭成蝶

“創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，焦點在環(huán)境，難點在農(nóng)村�！边w西縣文旅局局長李鐵東說。

遷西的做法是：全民參與，全域治理。

遷西縣以壯士斷腕的勇氣，舍棄境內(nèi)年產(chǎn)值5億元的水庫淡水養(yǎng)殖，拆除網(wǎng)箱4萬余個，曾經(jīng)網(wǎng)箱密布的潘家口、大黑汀水庫又復(fù)原了昔日淺山如黛、靜水如碧、栗林花海、詩意鄉(xiāng)居的優(yōu)美畫卷。治理后，庫區(qū)水質(zhì)由劣V類升級到II類。

強(qiáng)力推進(jìn)礦區(qū)、河道綜合整治，拆除490家問題企業(yè)，建成總長16公里的長河帶狀公園、灤河濕地公園�！暗V區(qū)”變“景區(qū)”，“短板”變“樣板”。

常年開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，全縣村、戶實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)庭院全域覆蓋，被評為全國村莊清潔行動先進(jìn)縣，經(jīng)驗做法被國務(wù)院作為典型全國推廣。創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)庭院，全面推進(jìn)“廁所革命”，實現(xiàn)了全域人居環(huán)境和品質(zhì)內(nèi)涵的“雙提升”。

全面創(chuàng)新，探索發(fā)展路徑

遷西始終堅持全域旅游創(chuàng)建工作要凝聚合力，激發(fā)動力，釋放活力，以改革創(chuàng)新驅(qū)動旅游發(fā)展新引擎。

體制機(jī)制創(chuàng)新。在遷西，“旅游發(fā)展大于天”成為共識，全縣以全域旅游創(chuàng)建為旗幟，統(tǒng)領(lǐng)創(chuàng)建森林城市、智慧城市、文明城、衛(wèi)生城、公共文化服務(wù)體系、全國農(nóng)村四好公路縣等多領(lǐng)域發(fā)展建設(shè)。黨政一把手雙掛帥、部門齊抓共管、全民共建共享的全域創(chuàng)建氛圍迅速形成。實施“多規(guī)合一”，健全“全域旅游發(fā)展規(guī)劃+專項規(guī)劃+實施方案”規(guī)劃體系。

利益機(jī)制創(chuàng)新。創(chuàng)立“633”利益分配機(jī)制，形成企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)民多方共贏的市場盈利模式，寫入《河北旅游發(fā)展藍(lán)皮書》創(chuàng)新發(fā)展范例。

融資模式創(chuàng)新。實施河北省首個“全域旅游基礎(chǔ)設(shè)施PPP融資項目”，設(shè)立“旅游發(fā)展專項基金”，政府、金融、企業(yè)多員對接，吸引外來投資200多億元，破解文旅企業(yè)融資難題。

管理方式創(chuàng)新。建設(shè)全域旅游集散中心、景區(qū)服務(wù)中心、鄉(xiāng)村接待中心三級旅游服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建成河北首家“智慧遷西+智慧旅游”大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，覆蓋全縣90%以上面積，互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)共享，全域管理更加高效。

全景提升，繪就生態(tài)畫卷

龍頭帶動，把“點”做靚。實施A級景區(qū)倍增計劃，建成景忠山、青山關(guān)兩個AAAA景區(qū)，鳳凰山、花鄉(xiāng)果巷通過AAAA景區(qū)質(zhì)量評審，喜峰雄關(guān)大刀園、五虎山、中國板栗文化館3個AAA級景區(qū)。灤河濕地公園力爭創(chuàng)國家級旅游度假區(qū)，栗香湖房車露營小鎮(zhèn)成為首批國家標(biāo)準(zhǔn)驗證基地。

互聯(lián)互通，把“線”做優(yōu)�？偼顿Y7.6億元，建設(shè)28個旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目，形成以縣城為中心，城市外環(huán)路、高速路、國省干線為骨架，長城旅游路、環(huán)栗香湖綠道、超級果道等景區(qū)風(fēng)景道為延伸的交通格局，打造快旅慢游交通網(wǎng)。

示范帶動，把“面”做強(qiáng)。北部長城沿線，打造長城文化體驗帶;中部灤河兩岸，做強(qiáng)品牌型山水露營產(chǎn)品，形成水韻休閑度假帶;南部以花鄉(xiāng)果巷、庚水田園為龍頭，形成鄉(xiāng)野田園旅居帶。

遷西，以“靈山、秀水、長城、栗香”為特色，構(gòu)建起“一核、兩脈、三帶、五區(qū)”全域旅游大格局，形成了以“生態(tài)休閑、漫游露營、鄉(xiāng)居度假、文化體驗、運動康養(yǎng)、工業(yè)旅游”為主題的六大產(chǎn)品體系。

全業(yè)融合，實現(xiàn)主客共享

這縣大力發(fā)揮“旅游+”和“+旅游”功能，以全域旅游助推鄉(xiāng)村振興，走出了一條產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路。

旅游+農(nóng)業(yè)。堅持“發(fā)展一業(yè)、打造一景、富裕一村”，全縣金牌農(nóng)家樂、省級以上鄉(xiāng)村酒店、休閑農(nóng)業(yè)園達(dá)到130多個，花鄉(xiāng)果巷田園綜合體入選國家十佳示范項目，歸巢部落入選首批5家全國“最美森林民宿”。以板栗、栗蘑為代表的“旅游后備箱”商品暢銷世界，全國97個大中城市的板栗直營店成為遷西旅游對外宣傳的重要平臺。以“聞香之旅”為品牌的特色活動更加凸顯。

旅游+工業(yè)。建成景田飲用水、景忠山酒業(yè)、金廠峪國家礦山公園等一批工業(yè)旅游示范項目，工商企業(yè)旅游附加值顯著提高。

旅游+體育。成功舉辦多項大型體育賽事 ，遷西戶外品牌叫響全國。

全業(yè)融合，效果顯著。2019年，全縣接待游客792萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入71.3億元。全縣從事文旅產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶達(dá)到1.6萬個，帶動農(nóng)民人均增收5000元。