搶人大戰(zhàn)白熱化！一場(chǎng)巨變正在到來(lái)……

       2020年12月份，各個(gè)城市的“搶人大戰(zhàn)”再度進(jìn)入白熱化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年全年，已有超20個(gè)城市發(fā)布各類(lèi)人才引進(jìn)或落戶(hù)新政，吸引人才！僅12月份，就有廣州、無(wú)錫、青島、福州、蘇州等5城發(fā)布了落戶(hù)政策，降低人才落戶(hù)門(mén)檻，吸引人才入駐。

（圖源：管來(lái)管賢）

12月5城松綁，蘇州開(kāi)啟搶人大戰(zhàn)

• 本周，蘇州市成為全國(guó)12月第5個(gè)松綁落戶(hù)政策的城市。
  

       根據(jù)蘇州落戶(hù)新政，“落實(shí)租賃房屋常住人口在社區(qū)公共戶(hù)落戶(hù)政策”，也就是說(shuō)，買(mǎi)房不再作為落戶(hù)的硬性要求，租房且滿(mǎn)足其他條件者，也可以申請(qǐng)落戶(hù)。
       新政的另一亮點(diǎn)是非同城互認(rèn)，“蘇州與南京在積分落戶(hù)時(shí)，實(shí)現(xiàn)居住證年限和社保年限積累互認(rèn)�！币簿褪钦f(shuō)，想在蘇州落戶(hù)的人群，如果之前在南京已經(jīng)有社保年限，可以與蘇州的社保年限進(jìn)行累計(jì)。
       實(shí)際上，12月份已有廣州、無(wú)錫、青島、福州發(fā)布落戶(hù)新政，同樣極大放寬了落戶(hù)門(mén)檻，福州甚至是“0”門(mén)檻落戶(hù)。

• 無(wú)錫：取消學(xué)歷限制等，住房面積限制，社保滿(mǎn)2年即可申請(qǐng)落戶(hù)。
  

       12月8日，無(wú)錫發(fā)布《無(wú)錫市戶(hù)籍準(zhǔn)入登記規(guī)定》，取消江陰、宜興行政區(qū)域內(nèi)的落戶(hù)限制及高校和職業(yè)院校畢業(yè)生、留學(xué)歸國(guó)人員、技術(shù)工人等群體的落戶(hù)限制。
       參軍進(jìn)入城市人口、新生代農(nóng)民工、在城鎮(zhèn)就業(yè)居住和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等相關(guān)人員在錫有合法穩(wěn)定住所（含租賃）、合法穩(wěn)定就業(yè)并依法繳納社保滿(mǎn)2年，即可申請(qǐng)落戶(hù)。

• 福州：零門(mén)檻準(zhǔn)入，實(shí)現(xiàn)落戶(hù)“零門(mén)檻”。
  

       12月11日，福州市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步降低落戶(hù)條件壯大人口規(guī)模若干措施》，提出全面放開(kāi)落戶(hù)限制，實(shí)現(xiàn)落戶(hù)“零門(mén)檻”。
       即不設(shè)學(xué)歷、年齡、就業(yè)創(chuàng)業(yè)限制，外省市人員均可申請(qǐng)?jiān)诟Ｖ菔新鋺?hù)。其次，全面放開(kāi)近親屬投靠條件，實(shí)現(xiàn)投靠“零門(mén)檻”，凡具有福州市戶(hù)籍的人員，其近親屬均可申請(qǐng)投靠落戶(hù)。

• 青島：在讀大學(xué)生均能落戶(hù)，給予落戶(hù)補(bǔ)助。
  

       12月14日，青島市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議研究審議《關(guān)于進(jìn)一步深化戶(hù)籍制度改革的意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》，將進(jìn)一步放寬放開(kāi)外來(lái)人口落戶(hù)限制，放寬學(xué)歷、技能人才落戶(hù)條件，在青島具有居住性質(zhì)產(chǎn)權(quán)住房(含已網(wǎng)簽)即可辦理落戶(hù)。
       同時(shí)在城區(qū)取消積分落戶(hù)限制，全面放開(kāi)縣域三市落戶(hù)，并鼓勵(lì)舉家遷徙和親屬投靠。40周歲以下，具有國(guó)家承認(rèn)的大專(zhuān)學(xué)歷人員以及技工院校、職業(yè)院校畢業(yè)生即可落戶(hù)。

• 廣州：落戶(hù)的最低學(xué)歷門(mén)檻由本科降為大專(zhuān)。
  

       12月16日，廣州市人社局發(fā)布《廣州市差別化入戶(hù)市外遷入管理辦法(公開(kāi)征求意見(jiàn)稿)》，廣州擬在白云區(qū)、黃埔區(qū)、花都區(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)、從化區(qū)和增城區(qū)7個(gè)行政區(qū)實(shí)施差別化入戶(hù)，入戶(hù)門(mén)檻已經(jīng)放寬到大專(zhuān)學(xué)歷。

20城開(kāi)始搶人，大戰(zhàn)“火力全開(kāi)”

       2020年，各大城市都開(kāi)始發(fā)力，搶人大戰(zhàn)一觸即發(fā)！
       2020年，共有超20座城市發(fā)布各類(lèi)人才引進(jìn)或落戶(hù)新政，包括上海、南京、蘇州等城市。這些城市大多采取降低落戶(hù)門(mén)檻，給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等方式。

（圖源：管來(lái)管賢）

       目前來(lái)看，全國(guó)除了北京、上海兩個(gè)城市松綁的力度較弱外，其他城市幾乎都是“火力全開(kāi)”陣式。
       當(dāng)各大城市的人才落戶(hù)政策一再放低，政策本身對(duì)吸引人才所起到的作用就會(huì)弱化。
       而人口的流動(dòng)則依靠城市的基本面推動(dòng)，即城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)化能力、發(fā)展?jié)摿�，�?duì)人口的吸引力變得更大。
       事實(shí)上，搶人大戰(zhàn)從兩年前就已經(jīng)開(kāi)始，各城市之間的搶人大戰(zhàn)已經(jīng)開(kāi)始打響，“零門(mén)檻”、落戶(hù)補(bǔ)助、人才優(yōu)先買(mǎi)房等手段層出不齊。
       在人口爭(zhēng)奪白熱化的同時(shí)，還有一項(xiàng)數(shù)據(jù)值得關(guān)注。那就是人口大盤(pán)的銳減！
       官方數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)出生人口數(shù)量已經(jīng)連續(xù)數(shù)年下降。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2019年我國(guó)出生人口1465萬(wàn)人，比2018年減少58萬(wàn)人，人口出生率為10.48‰，比2018年下降0.46個(gè)千分點(diǎn)。

       從歷史數(shù)據(jù)看，2019年10.48‰的人口出生率也是自2000年以來(lái)的最低值。
       這意味著，中國(guó)事實(shí)上已經(jīng)陷入了“低生育陷阱”，勞動(dòng)力人口數(shù)量下降，老齡化加劇，即使是二孩政策并沒(méi)有改變?nèi)丝诔錾�率下滑的態(tài)勢(shì)，人口發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵轉(zhuǎn)折期，且難逆轉(zhuǎn)！
       隨著人口流動(dòng)變化，可以預(yù)見(jiàn)，城市分化也將進(jìn)一步加劇，一二線城市大概率房?jī)r(jià)會(huì)保持平穩(wěn)甚至持續(xù)增長(zhǎng)，三四線城市會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模萎縮。
       面對(duì)出生人口大降的時(shí)代背景，各大城市紛紛放低“身段”瘋狂搶人，也就可以理解了。

南京加快吸引人才，沖刺千萬(wàn)人口目標(biāo)

       就南京來(lái)看，2020年已在加快吸引人才的步伐。
       2020年4月，南京發(fā)布《支持促進(jìn)高校畢業(yè)生在寧就業(yè)創(chuàng)業(yè)十項(xiàng)措施》，其中降低了南京的落戶(hù)門(mén)檻。
       本科學(xué)歷人才落戶(hù)從40周歲放寬到45周歲（含留學(xué)回國(guó)人員、非全日制研究生）；
       40周歲以下大專(zhuān)學(xué)歷人員，在寧就業(yè)參保半年就可以落戶(hù)（含留學(xué)回國(guó)人員、非全日制研究生）。
       時(shí)隔3個(gè)月，7月南京再出新規(guī)，拿出10億元資金吸引人才。
       7月21日上午，南京市召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，正式發(fā)布《戰(zhàn)疫情促就業(yè)十萬(wàn)研究生寧聚行動(dòng)方案》（下稱(chēng)《行動(dòng)方案》），南京將面向碩博研究生等優(yōu)秀人才提供10萬(wàn)個(gè)以上“就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位”，為此專(zhuān)門(mén)拿出10億元資金。
       《行動(dòng)方案》稱(chēng)，部分行業(yè)特殊崗位可擴(kuò)大至國(guó)內(nèi)“雙一流”高校（學(xué)科）及海外知名高校應(yīng)屆本科畢業(yè)生。自當(dāng)前至年底前，符合范圍人才來(lái)寧參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)的，見(jiàn)習(xí)期間經(jīng)認(rèn)定可按3000元/人/月的標(biāo)準(zhǔn)給予見(jiàn)習(xí)生活補(bǔ)貼，最長(zhǎng)可達(dá)3個(gè)月。
       同樣的，在購(gòu)房政策上，南京也特別注重對(duì)人才，外地人買(mǎi)房的政策傾斜，推出人才、無(wú)房人群的優(yōu)先買(mǎi)房政策。
       不過(guò)，在很多人看來(lái)，南京依舊還停留在人才的招攬上，門(mén)檻還是較高。
       事實(shí)上，南京一直有沖刺千萬(wàn)人口俱樂(lè)部的目標(biāo)。各方面政策的實(shí)施，也是為了多吸引人才。

       目前，根據(jù)南京市2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2019 年末南京全市實(shí)有人口 1031.22 萬(wàn)人，比上年末增加 42.98 萬(wàn)人，增長(zhǎng) 4.3%。但是這只是實(shí)有人口，2019年末，南京常住人口僅為850萬(wàn)，想常住人口跨向千萬(wàn)俱樂(lè)部還有較大的缺口。

       更讓人關(guān)心是南京人口增速問(wèn)題！就增速來(lái)看，2019年南京在江蘇表現(xiàn)搶眼，充分發(fā)揮出省會(huì)城市的魅力，跑贏全省。

       但是放在全國(guó)范圍，南京這個(gè)華東特大城市壓力不是一般大。

       在市域面積較小的先天條件下，面對(duì)人口銳減的這一不可逆轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì)，多城大舉下調(diào)入戶(hù)門(mén)檻加速搶人的現(xiàn)狀，城市人口競(jìng)爭(zhēng)加劇，南京人口政策要不要再大膽一點(diǎn)？寫(xiě)在最后：吸引人是前奏，留住人是重點(diǎn)。人口的引入對(duì)于城市產(chǎn)業(yè)布局，基礎(chǔ)配套建設(shè)，房?jī)r(jià)把控上等方方面面都會(huì)提出更高的要求。
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