@唐山公務(wù)員，職務(wù)職級并行，最全解讀來了！

       推行公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，是黨的十八屆三中全會(huì)確定的重大改革任務(wù)。中共中央辦公廳印發(fā)的《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》，對公務(wù)員職級確定與升降、職級與待遇等問題作出明確規(guī)定。今天，一起學(xué)習(xí)↓↓↓
01
何謂職級
       本規(guī)定所稱職級，是公務(wù)員的等級序列，是與領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)并行的晉升通道，體現(xiàn)公務(wù)員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、資歷貢獻(xiàn)，是確定工資、住房、醫(yī)療等待遇的重要依據(jù)，不具有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。
公務(wù)員可以通過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者職級晉升。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，不擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職級公務(wù)員依據(jù)隸屬關(guān)系接受領(lǐng)導(dǎo)指揮，履行職責(zé)。

02
領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)劃分
領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次分為：
▶ 國家級正職
▶ 國家級副職
▶ 省部級正職
▶ 省部級副職
▶ 廳局級正職
▶ 廳局級副職
▶ 縣處級正職
▶ 縣處級副職
▶ 鄉(xiāng)科級正職
▶ 鄉(xiāng)科級副職
共10個(gè)層次

03
職級序列劃分
職級序列按照綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類等公務(wù)員職位類別分別設(shè)置。
綜合管理類公務(wù)員職級序列分為：
▶ 一級巡視員、二級巡視員；
▶ 一級調(diào)研員、二級調(diào)研員、三級調(diào)研員、四級調(diào)研員；
▶ 一級主任科員、二級主任科員、三級主任科員、四級主任科員；
▶ 一級科員、二級科員。
綜合管理類以外其他職位類別公務(wù)員職級序列另行規(guī)定。

04
職級對應(yīng)的級別
綜合管理類公務(wù)員職級對應(yīng)的級別是：
▶ 一級巡視員：十三級至八級；
▶ 二級巡視員：十五級至十級；
▶ 一級調(diào)研員：十七級至十一級；
▶ 二級調(diào)研員：十八級至十二級；
▶ 三級調(diào)研員：十九級至十三級；
▶ 四級調(diào)研員：二十級至十四級；
▶ 一級主任科員：二十一級至十五級；
▶ 二級主任科員：二十二級至十六級；
▶ 三級主任科員：二十三級至十七級；
▶ 四級主任科員：二十四級至十八級；
▶ 一級科員：二十六級至十八級；
▶ 二級科員：二十七級至十九級。

05
領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)對應(yīng)的職級
中央機(jī)關(guān)，省、自治區(qū)、直轄市機(jī)關(guān)設(shè)置一級巡視員以下職級；
副省級城市機(jī)關(guān)設(shè)置一級巡視員以下職級，副省級城市的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)置一級、二級巡視員。
市(地、州、盟)、直轄市的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)置一級巡視員，市(地、州、盟)、直轄市的區(qū)機(jī)關(guān)設(shè)置二級巡視員以下職級，副省級城市的區(qū)機(jī)關(guān)設(shè)置一級調(diào)研員以下職級；
縣(市、區(qū)、旗)領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)置二級巡視員、一級調(diào)研員、二級調(diào)研員、三級調(diào)研員，縣(市、區(qū)、旗)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)設(shè)置二級調(diào)研員以下職級。
廳局級以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)對應(yīng)的綜合管理類公務(wù)員最低職級是：
▶ 廳局級正職：一級巡視員；
▶ 廳局級副職：二級巡視員；
▶ 縣處級正職：二級調(diào)研員；
▶ 縣處級副職：四級調(diào)研員；
▶ 鄉(xiāng)科級正職：二級主任科員；
▶ 鄉(xiāng)科級副職：四級主任科員。

06
職級的確定
非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員首次確定職級按照有關(guān)規(guī)定套轉(zhuǎn)。
新錄用公務(wù)員按照有關(guān)規(guī)定確定一級主任科員以下及相當(dāng)層次的職級。
從國有企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體調(diào)任的人員，按照公務(wù)員調(diào)任有關(guān)規(guī)定，綜合考慮其原任職務(wù)、調(diào)任職位和工作經(jīng)歷確定職級。
機(jī)關(guān)接收的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，按照國家軍轉(zhuǎn)安置有關(guān)規(guī)定確定職級。

07
公務(wù)員晉升職級的基本資格
公務(wù)員晉升職級，應(yīng)當(dāng)具備下列基本資格：
▶ 晉升一級巡視員，應(yīng)當(dāng)任廳局級副職或者二級巡視員4年以上；
▶ 晉升二級巡視員，應(yīng)當(dāng)任一級調(diào)研員4年以上；
▶ 晉升一級調(diào)研員，應(yīng)當(dāng)任縣處級正職或者二級調(diào)研員3年以上；
▶ 晉升二級調(diào)研員，應(yīng)當(dāng)任三級調(diào)研員2年以上；
▶ 晉升三級調(diào)研員，應(yīng)當(dāng)任縣處級副職或者四級調(diào)研員2年以上；
▶ 晉升四級調(diào)研員，應(yīng)當(dāng)任一級主任科員2年以上；
▶ 晉升一級主任科員，應(yīng)當(dāng)任鄉(xiāng)科級正職或者二級主任科員2年以上；
▶ 晉升二級主任科員，應(yīng)當(dāng)任三級主任科員2年以上；
▶ 晉升三級主任科員，應(yīng)當(dāng)任鄉(xiāng)科級副職或者四級主任科員2年以上；
▶ 晉升四級主任科員，應(yīng)當(dāng)任一級科員2年以上；
▶ 晉升一級科員，應(yīng)當(dāng)任二級科員2年以上。
公務(wù)員應(yīng)當(dāng)在職級職數(shù)內(nèi)逐級晉升，晉升職級應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要、德才表現(xiàn)、職責(zé)輕重、工作實(shí)績和資歷等因素綜合考慮，晉升職級不是達(dá)到最低任職年限就必須晉升，也不能簡單按照任職年限論資排輩。公務(wù)員晉升職級所要求任職年限的年度考核結(jié)果均應(yīng)為稱職以上等次，其間每有1個(gè)年度考核結(jié)果為優(yōu)秀等次的，任職年限縮短半年；每有1個(gè)年度考核結(jié)果為基本稱職等次或者不定等次的，該年度不計(jì)算為晉升職級的任職年限。

08
職級職數(shù)比例
職級職數(shù)按照各類別公務(wù)員行政編制數(shù)量的一定比例核定。綜合管理類公務(wù)員職級職數(shù)比例也有相應(yīng)要求。
▶ 中央機(jī)關(guān)一級、二級巡視員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的12%。其中，
➡ 正部級單位一級巡視員不超過一級、二級巡視員總數(shù)的40%
➡ 副部級單位一級巡視員不超過一級、二級巡視員總數(shù)的20%
➡ 一級至四級調(diào)研員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的65%
注：改革前，中央機(jī)關(guān)層面，巡視員和副巡視員職數(shù)，不得超過該機(jī)關(guān)廳局級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的三分之一，其中巡視員不得超過巡視員和副巡視員職數(shù)的40%；調(diào)研員和副調(diào)研員職數(shù)，不得超過縣處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的75%。
▶ 省、自治區(qū)、直轄市機(jī)關(guān)一級、二級巡視員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的5%，其中，
➡ 一級巡視員不超過一級、二級巡視員總數(shù)的30%
➡ 一級至四級調(diào)研員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的45%
注：改革前省直機(jī)關(guān)巡視員和副巡視員職數(shù)，不得超過廳局級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的三分之一，其中巡視員不得超過巡視員和副巡視員職數(shù)的30%；調(diào)研員和副調(diào)研員職數(shù)，不得超過縣處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的50%。
▶ 市（地、州、盟）、直轄市的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子一級巡視員不超過領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)的15%。市（地、州、盟）、直轄市的區(qū)機(jī)關(guān)二級巡視員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的1%。
➡ 一級至四級調(diào)研員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的20%，其中一級、二級調(diào)研員不超過一級至四級調(diào)研員總數(shù)的40%，一級調(diào)研員不超過一級、二級調(diào)研員總數(shù)的50%；
➡ 一級至四級主任科員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的60%，其中一級、二級主任科員不超過一級至四級主任科員總數(shù)的50%。
注：改革前，地級市機(jī)關(guān)層面，調(diào)研員和副調(diào)研員職數(shù)，不得超過縣處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的三分之一，其中調(diào)研員不得超過調(diào)研員和副調(diào)員職數(shù)的30%；主任科員和副主任科員職數(shù)，不得超過鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的50%。
▶ 縣（市、區(qū)、旗）領(lǐng)導(dǎo)班子二級巡視員不超過領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)的10%，一級、二級調(diào)研員不超過領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)的20%。
➡ 縣（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)二級調(diào)研員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的2%；
➡ 三級、四級調(diào)研員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的10%，其中三級調(diào)研員不超過三級、四級調(diào)研員總數(shù)的40%；
➡ 一級至四級主任科員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的60%，其中一級、二級主任科員不超過一級至四級主任科員總數(shù)的50%。

09
職級與待遇
公務(wù)員根據(jù)所任職級執(zhí)行相應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)，享受所在地區(qū)（部門）相應(yīng)職務(wù)層次的住房、醫(yī)療、交通補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)等待遇。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)且兼任職級的公務(wù)員，按照就高原則享受有關(guān)待遇。
公務(wù)員晉升職級，不改變工作職位和領(lǐng)導(dǎo)指揮關(guān)系，不享受相應(yīng)職務(wù)層次的政治待遇、工作待遇。
公務(wù)員因公出國出差的交通、住宿標(biāo)準(zhǔn)以及辦公用房標(biāo)準(zhǔn)等待遇，不與職級掛鉤。
縣處級副職以上領(lǐng)導(dǎo)成員因換屆不再提名、機(jī)構(gòu)改革等原因免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)轉(zhuǎn)任職級的，保留原待遇，不改變干部管理權(quán)限。

10
出現(xiàn)這些情況要降級
公務(wù)員職級實(shí)行能上能下，具有四種情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定降低職級。
四種情形包括：
▶ 不能勝任職位職責(zé)要求的；
▶ 年度考核被確定為不稱職等次的；
▶ 受到降職處理或者撤職處分的；
▶ 法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的其他情形。
此外，公務(wù)員具有受到誡勉、組織處理或者處分等影響期未滿或者期滿影響使用，涉嫌違紀(jì)違法正在接受審查調(diào)查尚未作出結(jié)論等情形的，不得晉升職級。
來源：中國組織人事報(bào) 辦公室主任