訪唐山市食品藥品監(jiān)督管理局局長房香

提升群眾食品藥品安全感和滿意度

——訪市食品藥品監(jiān)督管理局局長房香

　　環(huán)渤海新聞網(wǎng)消息 (本報記者 鄭芃芃 通訊員 田愛華)“社會認可，群眾滿意，是我們做好食品藥品安全工作的根本標準，也是我們食藥監(jiān)管部門‘愛唐山、做貢獻’的直接體現(xiàn)�！苯�日，市食品藥品監(jiān)督管理局局長房香對記者說，隨著機構改革的逐步到位，無論是市委、市政府，還是人民群眾，都對新組建后的食藥監(jiān)管部門提出了新要求，充滿了新期待。對此，他深感肩上的責任沉重。
　　房香表示，當前我市食品藥品監(jiān)管工作正處在一個“如履薄冰”的特殊時期，一方面，面臨著國家食品安全城市創(chuàng)建、世園會系列重大活動保障等大事要事，監(jiān)管任務極其繁重；另一方面，對于全市食藥監(jiān)系統(tǒng)來說，仍處于體制改革過渡期，機構運行磨合期，一些機制、制度、手段、素質等方面不適應的問題逐步顯現(xiàn)。歷史的欠賬、新形勢的要求都不同程度增加了監(jiān)管工作的難度。此時開展“愛唐山、做貢獻”主題實踐活動，對于全市食藥監(jiān)系統(tǒng)來說可謂恰逢其時。
　　“讓每名監(jiān)管人員清楚自己該干什么、怎么干、否則怎么辦，進而增強工作動力、壓力�！狈肯憬榻B說，市食藥監(jiān)局主要采取了三項舉措：一是合理劃分層級事權。制定了市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級行政權力清單、監(jiān)管責任清單和食品藥品安全風險清單，明確每一級的監(jiān)管覆蓋面、監(jiān)管頻次、抽查比例和監(jiān)管風險點，把權力限定在框架內，把責任落實到字面上，把風險列入整銷臺賬中。二是全面實施網(wǎng)格化監(jiān)管。合理劃分縣、鄉(xiāng)、村各級網(wǎng)格，逐級落實每個網(wǎng)格的監(jiān)管責任人，逐級分解每個網(wǎng)格的監(jiān)管對象，確保將所有監(jiān)管對象都納入監(jiān)管視野。目前，全市食藥監(jiān)系統(tǒng)共建成一級網(wǎng)格18個，二級網(wǎng)格223個，三級網(wǎng)格4886個。三是全面實行監(jiān)管信息公示。在每個許可證上加印審批人的姓名、在每家食品生產經營企業(yè)懸掛監(jiān)督公示牌，通過“上證”“上墻”的形式，讓“誰簽字審批、誰負責日常監(jiān)管”變得一目了然，保證發(fā)現(xiàn)問題有人管,出了問題“板子”有處打。
　　“丁繡峰市長強調，2016年全市工作就是要圍繞‘兩個確保’來推進，其一就是確保世園會等一系列重大活動安全、順利、精彩舉辦”。房香說，圍繞這一目標任務，市食藥監(jiān)局一是從夯實基層基礎入手，全力推進國家食品安全城市創(chuàng)建工作，在機構改革、人員編制、財力保障、檢驗機構建設等方面都取得了實質性進展。與此同時，積極打造特色工作。以荷花坑市場為試點，探索建立了食品安全“二維碼”追溯試點。對食品監(jiān)管“死角盲區(qū)”進行全面清理，制定出臺了《關于加強食用農產品市場準入管理的實施意見》《對部分小型餐飲服務單位實行登記管理的規(guī)定》《關于加強餐飲服務提供者送餐服務食品安全監(jiān)管工作的指導意見》等一系列制度辦法。率先鋪開了食品安全責任保險工作，累計為600余家單位企業(yè)提供近20億元保額。大力實施《唐山市學校食堂餐飲食品安全工作兩年推進方案》，累計投入8000余萬元，對全市990所學校食堂進行了標準化改造。二是從排查風險隱患入手，開展了餐飲服務食品安全綜合整治工作。對全市重大活動定點保障的餐飲單位、提供餐飲服務的各類酒店賓館(旅館)、旅游景區(qū)等重點餐飲單位(農家樂)進行了全面檢查及風險評估。目前，已檢查各類餐飲服務提供者12324家次，發(fā)現(xiàn)隱患問題7842條，整改到位7320條。三是從提升城市形象入手，啟動了為期百天的食品生產加工小作坊、食品攤販綜合整治行動。截至目前，全市共登統(tǒng)“五小”食品業(yè)態(tài)調查統(tǒng)計錄入上報信息15558條，規(guī)劃食品攤販集中區(qū)208個，拉網(wǎng)排查7989家，打掉窩點334個，整治提升1012個。四是從整治重點問題入手，集中開展了醫(yī)療美容領域藥械使用、中藥材中藥飲片、社會福利機構食堂、燒烤門店食品安全、保健食品非法經營等15類專項整治。2015年，全市食藥監(jiān)系統(tǒng)共查辦各類食品藥品違法案件4612件，責令停產停業(yè)45家，移送公安機關涉嫌犯罪案件19件，彰顯了執(zhí)法剛性。
　　談及2016年的工作，房香介紹說，一是用好國家食品安全城市創(chuàng)建這一有效載體，強化黨政同責、屬地管理，發(fā)揮地方政府主體責任，加強組織管理、監(jiān)督執(zhí)法、企業(yè)責任等8大體系建設，從根本上提升食品藥品安全工作水平。二是制定嚴密的保障方案和應急預案，抓好世園會等系列重大活動的食品藥品安全保障，確保萬無一失。三是從機制創(chuàng)新入手，加快健全覆蓋食品從農田到餐桌，藥品從實驗到醫(yī)院全鏈條的最嚴格的監(jiān)管制度。四是堅持剛性執(zhí)法，加強日常監(jiān)管、專項整治和監(jiān)督抽驗，深化行刑銜接，切實營造出打擊食品藥品違法犯罪的高壓態(tài)勢。五是強化技術支撐。加強市、縣、鄉(xiāng)三級檢驗檢測能力建設，積極探索運用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進手段來實現(xiàn)統(tǒng)計分析、預防預警、風險交流，推進科技監(jiān)管、智能監(jiān)管。六是積極培育特色亮點。加速推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項目建設，確保盡快發(fā)揮實效；大力實施農貿市場經營攤點二維碼追索服務試點工作，積極擴大覆蓋面；全面引導農產品批發(fā)市場、農貿市場、標準化菜市場和500平方米以上大中型超市建立食品快速檢測室，定期向公眾開放，免費提供檢測服務。同時，推動“明廚亮灶”、食品安全責任險、安全保證金、誠信示范單位創(chuàng)建等工作提檔升級、全面鋪開。七是全面實施食品藥品企業(yè)分級分類監(jiān)管，科學設定檢查頻次。完善食品藥品安全誠信體系建設，引導公眾選擇誠信等級高的企業(yè)消費，通過市場競爭扶優(yōu)劣汰，倒逼企業(yè)主體責任落實。八是加大宣傳力度，持續(xù)開展食品藥品安全宣傳城鄉(xiāng)行、開放日等形式多樣的科普宣傳教育活動。強化食品藥品安全信息公開和違法違規(guī)信息的曝光，努力形成執(zhí)法監(jiān)督與輿論監(jiān)督的良性互動。九是在全面推廣食品藥品“六員聯(lián)防”基礎上，加快“12331”投訴舉報體系建設，完善群眾參與機制，落實舉報獎勵制度，調動公眾參與食品藥品監(jiān)督的熱情。十是系統(tǒng)開展食品藥品監(jiān)管人員和企業(yè)從業(yè)人員培訓，形成高素質的專業(yè)監(jiān)管隊伍和從業(yè)人員隊伍。