環(huán)網(wǎng)記者一線(xiàn)體驗(yàn)唐山城管協(xié)管員的一天

　　環(huán)渤海新聞網(wǎng)專(zhuān)稿 (馬鍇方 何江峰 張文濤)在當(dāng)前復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境下，城管的形象經(jīng)常會(huì)被個(gè)別聲音扭曲，甚至是惡意渲染，真實(shí)的城管又與我們的想象有何不同？帶著這個(gè)疑問(wèn)，3月7日，本網(wǎng)記者跟拍了由唐山市城市管理局組織開(kāi)展的“我當(dāng)一天城管協(xié)管員”活動(dòng)，親眼目睹和親自感受了城管的日常執(zhí)法管理工作。
　　本次體驗(yàn)活動(dòng)自早8:30開(kāi)始至晚5:30結(jié)束，全程9個(gè)小時(shí)，活動(dòng)堅(jiān)持“全區(qū)域開(kāi)放、全過(guò)程體驗(yàn)、全隊(duì)伍參與”，首次向志愿者全面開(kāi)放各執(zhí)法單位的辦公區(qū)、訓(xùn)練區(qū)、休息區(qū)、執(zhí)勤區(qū)；讓志愿者全程體驗(yàn)該局各執(zhí)法大隊(duì)晨起訓(xùn)練、轄區(qū)執(zhí)勤、問(wèn)題處置、執(zhí)法宣傳等全部環(huán)節(jié)。在活動(dòng)過(guò)程中，33名志愿者身著城管執(zhí)法協(xié)管人員服裝，走近崗位，全方位、多角度感受、體驗(yàn)了城市管理執(zhí)法日常工作。
　　上午9時(shí)許，記者跟隨新華道執(zhí)法中隊(duì)及三名志愿者奔赴執(zhí)法一線(xiàn)。在新華道尚座區(qū)域，一家正在進(jìn)行裝修施工的底商存在施工圍擋占用盲道、粉塵污染、物料亂堆亂放的行為，執(zhí)法隊(duì)員說(shuō)明了管理依據(jù)，對(duì)施工人員進(jìn)行了說(shuō)服教育，商戶(hù)施工人員在執(zhí)法隊(duì)員和志愿者的幫助下收回了違規(guī)外擺的物品。

　　執(zhí)法人員正在對(duì)裝修施工違規(guī)的商戶(hù)進(jìn)行督導(dǎo)教育 記者 馬鍇方 攝

　　在新華道尚座區(qū)域，執(zhí)法人員還發(fā)現(xiàn)幾家商戶(hù)有亂貼亂畫(huà)窗貼現(xiàn)象。執(zhí)法隊(duì)員帶領(lǐng)志愿者走進(jìn)店內(nèi)，在出示執(zhí)法證件后，說(shuō)明了來(lái)因，并向商戶(hù)講明了執(zhí)法管理依據(jù)，要求商戶(hù)立即進(jìn)行整改。隨后，執(zhí)法隊(duì)員們與商戶(hù)共同清除了窗貼、條幅。

執(zhí)法隊(duì)員與商戶(hù)共同清除違規(guī)窗貼、條幅 記者 馬鍇方 攝

　　上午10時(shí)許，記者來(lái)到了唐山市城市管理局路北執(zhí)法大隊(duì)管轄區(qū)域，當(dāng)時(shí)三名志愿者正跟隨大里執(zhí)法中隊(duì)進(jìn)行步巡道路。在巡視到興源道與學(xué)院路交叉口向南200米處時(shí)，執(zhí)法隊(duì)員發(fā)現(xiàn)一處約有3平米的無(wú)主垃圾。執(zhí)法隊(duì)員按照?qǐng)?zhí)法全過(guò)程記錄的要求，對(duì)無(wú)主垃圾進(jìn)行調(diào)查取證。但在垃圾堆內(nèi)未能發(fā)現(xiàn)垃圾來(lái)源途徑，隨后執(zhí)法隊(duì)員走進(jìn)附近店鋪進(jìn)行調(diào)查詢(xún)問(wèn)，但仍未找到能夠證明亂倒垃圾者身份的有效線(xiàn)索。中隊(duì)長(zhǎng)通過(guò)電話(huà)向大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)做了匯報(bào)。為及時(shí)清除垃圾，減少對(duì)行人與車(chē)輛的影響，路北大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系了環(huán)衛(wèi)部門(mén)，在雙方配合下，完成了無(wú)主垃圾的清理工作。

　

執(zhí)法人員與志愿者正在清理無(wú)主垃圾 記者 馬鍇方 攝

　　上午11時(shí)許，記者來(lái)到在南新道與學(xué)院路交叉口，幾家汽修廠(chǎng)將維修設(shè)備堆放在門(mén)前，占據(jù)了人行便道，嚴(yán)重阻礙了行人的正常通行，路南執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員正在進(jìn)行溝通勸阻，要求汽修廠(chǎng)的員工將維修設(shè)備后撤進(jìn)店。

汽修廠(chǎng)員工將維修設(shè)備后撤進(jìn)店 記者 馬鍇方 攝

　　針對(duì)此次體驗(yàn)活動(dòng)，唐山市城市管理局副調(diào)研員石中波介紹，近年來(lái)，該局按照中央、省關(guān)于城管執(zhí)法體制改革的總體要求，不斷規(guī)范執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行，推動(dòng)執(zhí)法重心下移，按照屬地管理和專(zhuān)業(yè)管理的原則，調(diào)整設(shè)置11個(gè)城管執(zhí)法大隊(duì)，其中專(zhuān)類(lèi)執(zhí)法大隊(duì)4個(gè)，區(qū)域執(zhí)法大隊(duì)7個(gè)，使執(zhí)法工作更加細(xì)化、更加專(zhuān)業(yè)。
　　路南執(zhí)法大隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)于超群向記者介紹：“在日常的執(zhí)法工作中，我們始終堅(jiān)持721工作法，即70%的問(wèn)題用服務(wù)手段解決、20%的問(wèn)題用管理手段解決、10%的問(wèn)題用執(zhí)法手段解決，變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù)，變末端執(zhí)法為源頭治理�！辈稍L(fǎng)中于超群坦言，他最大的心愿就是能得到服務(wù)對(duì)象的理解，尤其是廣大市民的理解。他希望大家不能僅僅看到執(zhí)法工作中的勸導(dǎo)、暫扣物品或者處罰行為，而往往忽視在這之前，執(zhí)法隊(duì)員們已經(jīng)做了十幾次甚至幾十次的說(shuō)服教育工作。
　　參與活動(dòng)的志愿者張女士在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“以前我經(jīng)營(yíng)水果店時(shí)，也會(huì)把攤位擺在店外，遇到城管執(zhí)法人員勸阻，也曾有過(guò)抵觸情緒。今天參與了體驗(yàn)活動(dòng)，才真正體會(huì)到城管執(zhí)法工作的不容易，今后一定會(huì)積極主動(dòng)地配合他們的工作�！�
　　唐山師范學(xué)院教師王倞以志愿者的身份參加了此次活動(dòng)，他表示，通過(guò)此次活動(dòng)了解到了城管工作的不容易，“我認(rèn)為作為一個(gè)唐山公民，有義務(wù)、有責(zé)任為創(chuàng)建優(yōu)良的城市環(huán)境做貢獻(xiàn)。同時(shí)我希望志愿者能夠帶動(dòng)、輻射身邊的人，從理解開(kāi)始，更多地體會(huì)到城管工作與其他工作的不同，讓市民融入到城市管理的工作中來(lái)，增強(qiáng)城市凝聚力和市民的歸屬感。”
　　據(jù)了解，唐山市城市管理局組織的“我當(dāng)一天城管協(xié)管員”活動(dòng)是結(jié)合住建部“強(qiáng)基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的一次有益嘗試，希望通過(guò)志愿者們的親身體驗(yàn)，提升市民參與城市管理工作的積極性，贏得社會(huì)對(duì)城管執(zhí)法工作的理解和支持。此次該局向社會(huì)發(fā)布征集志愿者啟事后，共收到志愿參與報(bào)名表107份。經(jīng)綜合選拔，選出了由黨政機(jī)關(guān)工作人員、社科學(xué)者、工人、教師、大中專(zhuān)學(xué)生、自由職業(yè)者等人群組成的33人志愿體驗(yàn)隊(duì)伍。在城管執(zhí)法體驗(yàn)活動(dòng)結(jié)束后，該局還將與志愿者做進(jìn)一步的交流溝通，悉心聽(tīng)取他們對(duì)城管執(zhí)法工作的意見(jiàn)建議，對(duì)活動(dòng)中存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理總結(jié)并認(rèn)真整改。此外，該局還將建立城市管理志愿者微信工作群，便于志愿者及廣大市民對(duì)該局執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)城管執(zhí)法水平提升。