唐山市編辦持續(xù)推進16項重大改革

市編辦持續(xù)推進16項重大改革

　　環(huán)渤海新聞網(wǎng)消息 (記者 鄭芃芃 通訊員 陳定軍)市編辦深入學習貫徹市第十次黨代會議精神，以深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境為主線，以“四個干”抓落實機制為抓手，集中精力推進行政管理體制改革，持續(xù)推進行政審批制度改革、事業(yè)單位分類改革和重點領域體制機制改革等4方面16項重大改革任務，服務全市中心工作和事業(yè)發(fā)展，為建設國際化沿海強市提供體制機制保障。
　　在市縣全面推廣行政審批局改革。繼續(xù)規(guī)范曹妃甸區(qū)、高新區(qū)行政審批局運行機制，鞏固發(fā)展改革成果。在市、縣(市、區(qū))全面開展行政審批局改革，分別于今年10月底、11月底前完成組建工作并掛牌運行，進一步放大“一枚印章管審批”效應，在規(guī)范審批、簡化審批、高效審批上實現(xiàn)新突破。
　　深化放管服改革，推進精準放權、精確落地。繼續(xù)做好國家、省陸續(xù)取消下放行政審批事項的銜接工作，確保銜接和落實到位。著眼讓各縣(市、區(qū))享有與設區(qū)市一樣的發(fā)展管理權限，圍繞擴權強縣和重大發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)調市政府相關部門，采取直接放權、委托下放等形式，進一步加大向縣(市、區(qū))以及重點地區(qū)、重點領域放權力度，力求能放都放、應放必放，為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入生機與活力。
　　加強行政審批制度建設。及時對“兩個清單”進行修訂，實現(xiàn)“法無授權不可為”與“法定職責必須為”的有機統(tǒng)一。緊盯社會和群眾關注的重點，抓好公共服務事項目錄的修訂完善及動態(tài)調整工作，并及時向社會公開，接受群眾監(jiān)督。
　　推動行政審批和公共服務標準化。結合形勢變化、職能轉變及法律法規(guī)修訂，組織市政府部門進一步減少或取消行政審批事項。以省編制的市縣行政許可事項通用目錄為依據(jù)，組織市縣兩級對行政許可事項目錄進行清理規(guī)范，及時印發(fā)《關于市政府部門公開行政許可事項目錄的通知》。結合本地實際，繼續(xù)推進公共服務事項目錄的梳理編制工作，及時印發(fā)《關于公開唐山市市級公共服務事項目錄的通知》。
　　開展減證便民專項行動。會同有關部門對涉及群眾辦事的各種“奇葩證明”“循環(huán)證明”進一步進行集中清理，凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消，能通過個人有效證照證明的一律取消，能夠通過部門之間信息共享解決的一律取消。
　　全面推進市級機關內設機構改革和精簡人員編制工作。與省直部門內設機構改革相銜接，積極穩(wěn)妥推進內設機構改革和精簡人員編制工作，進一步優(yōu)化整合內設機構，精簡人員編制，理順部門和內設機構職責，推進流程再造，建立權責一致、分工合理、執(zhí)行順暢的機關內部管理機制。
　　深化經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)市級試點改革工作。抓好遷安市馬蘭莊鎮(zhèn)、遵化市建明鎮(zhèn)、灤縣茨榆坨鎮(zhèn)、玉田縣窩洛沽鎮(zhèn)4個經(jīng)濟實力強、城鎮(zhèn)規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)基礎好的重點或中心鎮(zhèn)開展經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點擴面工作。10月底前，完成方案的批復工作。
　　深入推進開發(fā)區(qū)管理體制改革。按照省編委《關于進一步深化開發(fā)區(qū)機構編制管理改革的意見》要求，根據(jù)省批復精神，調整開發(fā)區(qū)體制，優(yōu)化機構設置，整合事業(yè)單位。
　　做好省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革相關工作。根據(jù)中央、省關于環(huán)保體制改革的要求，配合環(huán)保部門做好理順全市環(huán)保管理體制改革的相關工作，對市、縣環(huán)保部門機構和職責進行調整，及時做好人員編制劃轉工作，理順環(huán)保體制機制。
　　深入開展事業(yè)單位清理規(guī)范工作。以“兩減一補兩結合”為目標要求，深入開展事業(yè)單位清理規(guī)范工作，切實解決事業(yè)單位機構臃腫、政事不分、事企不分、機制不活等問題。指導縣(市、區(qū))做好事業(yè)單位清理規(guī)范工作。
　　繼續(xù)推進承擔行政職能事業(yè)單位改革試點。我市《關于開展承擔行政職能事業(yè)單位改革試點實施方案》正式批復后，精心組織實施，確保按省要求時間節(jié)點完成試點任務，并認真做好總結評估。
　　深入推進創(chuàng)新公立醫(yī)院人員編制管理改革試點。認真落實市編委《關于創(chuàng)新公立醫(yī)院人員編制管理實施方案》，6月底前完成市屬13所公立醫(yī)院改革試點任務。
　　積極推進檢驗檢測機構整合工作。按照可在部門和系統(tǒng)內整合，也可跨部門、跨行業(yè)整合或跨地區(qū)整合的要求，進一步摸清全市檢驗檢測機構現(xiàn)狀，按照省編委辦要求推進檢驗檢測機構整合。
　　推進群團工作改革試點。積極推進群團部門的改革和整合工作，整合機構、優(yōu)化資源配置、理順工作職能，形成大部門制、聯(lián)合或合署辦公新機制，為新常態(tài)下群團部門充分發(fā)揮職能作用提供體制機制保障。
　　推進以縣級法院、檢察院為重點的內設機構改革。及時跟蹤了解中央和省有關改革政策，認真做好前期調研準備工作，加強與相關部門建立協(xié)調溝通機制，待中央和省正式出臺相關文件后，配合相關部門抓緊研究落實。
　　抓好“陽光下的云上編辦”試點工作。以中央編辦機構編制云平臺為依托，將“大數(shù)據(jù)+云計算+機構編制”深度融合，全面推進“陽光下的云上編辦”試點工作。