唐山市財(cái)政局積極防范政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

市財(cái)政局積極防范政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

　　環(huán)渤海新聞網(wǎng)消息 (記者 韓冬 通訊員 石磊)為全方位防范和化解地方政府性債務(wù)，市財(cái)政局采取“限、換、化、償、防”五項(xiàng)措施，牢牢守住債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線，嚴(yán)防區(qū)域性、系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
　　“限”。嚴(yán)格落實(shí)新《預(yù)算法》規(guī)定，嚴(yán)格限額管理，控制地方政府只能在限額內(nèi)，通過申請地方政府債券舉債。不得以文件、會議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)批示等任何形式，要求或決定企業(yè)為政府舉債或變相舉債，不得通過保底承諾、回購安排、明股實(shí)債等方式進(jìn)行變相融資。嚴(yán)格厘清政府債務(wù)和融資平臺公司等企業(yè)債務(wù)邊界，規(guī)范政府和社會資本合作，合理確定政府購買服務(wù)范圍，嚴(yán)禁承諾兜底回購、固化收益或保本保息。
　　“換”。積極爭取置換債券，制定置換債計(jì)劃，認(rèn)真組織本市置換債項(xiàng)目的篩選和申報(bào)，夯實(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)向上反映本地債務(wù)實(shí)際情況，爭取最大額度以滿足我市置換債需求。通過置換進(jìn)一步降低融資成本，緩解償債壓力。
　　“化”。加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)提示的縣(市)區(qū)督導(dǎo)力度，按照《政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解方案》要求，化解存量債務(wù)，風(fēng)險(xiǎn)解除前不得申報(bào)新增地方政府債券。對部分符合條件的政府存量債務(wù)，通過政府與社會資本合作(PPP)模式轉(zhuǎn)化為企業(yè)債務(wù)，減少政府存量債務(wù)總量，降低債務(wù)率。鼓勵縣區(qū)通過PPP、資產(chǎn)變現(xiàn)等方式化解政府存量債務(wù)。
　　“償”。制定年度償債計(jì)劃，將償債資金納入年度預(yù)算。按照下年度償債需求，科學(xué)編制還款計(jì)劃，根據(jù)新《預(yù)算法》要求，將地方政府一般債務(wù)納入一般公共預(yù)算管理、專項(xiàng)債務(wù)納入政府基金預(yù)算管理，按照償還期限和種類劃分不同檔次，根據(jù)財(cái)力增長幅度制定償還計(jì)劃，逐步通過預(yù)算安排資金予以償付。出現(xiàn)較大債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，壓縮基本建設(shè)支出和壓縮政府公用經(jīng)費(fèi)，清理各類對企事業(yè)單位的各類補(bǔ)貼，土地出讓收入扣除成本性支出后全部用于償還債務(wù)，確保債務(wù)如期償還，避免風(fēng)險(xiǎn)積累，維護(hù)政府信譽(yù)。
　　“防”。制定《唐山市政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案》，明確各級政府的償債主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)事件、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急響應(yīng)措施、財(cái)政重整計(jì)劃”等相關(guān)政策要求，細(xì)化預(yù)警指標(biāo)和響應(yīng)措施。